Il y a eu un regain d’intérêt pour la dette souveraine depuis la crise mondiale, mais relativement peu d’attention a été accordée à sa composition. La dette souveraine peut différer en termes de devise dans laquelle elle est libellée, sa maturité, sa négociabilité et qui la détient – et ces caractéristiques sont importantes pour la viabilité de la dette. Cette colonne présente les preuves d’un nouvel ensemble de données sur la composition de la dette souveraine au cours du siècle dernier dans 13 économies avancées.
Pourquoi la composition de la dette souveraine est importante
L’intérêt des universitaires, des politiques et du marché pour la dette souveraine a augmenté depuis la crise mondiale de 2008. Les chercheurs ont cherché à placer l’accumulation synchronisée après la crise des ratios de dette souveraine dans les économies avancées dans un contexte à plus long terme/historique, en établissant des comparaisons avec les augmentations de la dette pendant la Grande Dépression, les consolidations de la dette au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, et plus.1
Cependant, cette littérature s’est largement extraite d’une discussion sur la «composition» de la dette souveraine, qui, à la fois la théorie et l’expérience nous le disent, est au cœur des questions de viabilité/gestion de la dette, de fiscalité optimale, de politique monétaire et même de réglementation financière.2 Par exemple , l’incapacité à émettre des titres de créance à terme en monnaie locale est souvent décrite comme le « péché originel » (Eichengreen et Hausmann 2002, Eichengreen et al. 2003), ce qui entraîne le coût/risque élevé (des rendements plus élevés sur) la dette souveraine des marchés émergents. Arslanalp et Tsuda (2012) ont établi un lien entre le profil du détenteur de la dette souveraine et la capacité des pays à résister aux tensions sur les marchés financiers. Reinhart et Sbrancia (2011) soulignent la facilité de la « liquidation » de la dette non négociable pendant les périodes de répression financière. La récente vague de crises de la dette souveraine en Europe a souligné l’importance de la maturité de la dette – les pays dont la durée de la dette est plus longue ont enregistré des primes de risque souverain plus faibles que les autres, malgré des niveaux d’endettement et de déficit plus élevés (Abbas et al. 2014a).
Le plus grand obstacle à un traitement historique approprié de la composition de la dette souveraine, à notre avis, a été le manque de données. Les données sur la structure de la dette ne sont tout simplement pas disponibles dans un format facilement accessible dans tous les pays sur de longues périodes. Notre article récent (Abbas et al. 2014c) cherche à combler ce manque de données. En utilisant des sources officielles pour des pays individuels – ainsi que des ensembles de données internationaux publiés – nous constituons une base de données sur la structure de la dette couvrant la période 1900-2011 et 13 économies avancées : Australie, Autriche, Belgique, Canada, France, Allemagne, Irlande, Italie, Pays-Bas, Espagne, Suède, Royaume-Uni et États-Unis.
L’ensemble de données découpe le gâteau de la dette souveraine selon quatre dimensions : devise (étrangère contre locale) ; maturité (dette en monnaie locale subdivisée en court terme et moyen-long terme) ; qualité marchande ; et les détenteurs (non-résidents, banque centrale nationale, banques commerciales nationales et autres). Parce qu’il s’agit d’un premier effort, nous signalons encore un certain nombre de lacunes dans nos données, qui reflètent, dans la plupart des cas, le manque de couverture sur certaines catégories de dettes (comme la dette détenue par des non-résidents) ou lors de certaines périodes de stress ( comme autour des guerres mondiales). Malgré les lacunes, l’ensemble de données offre un aperçu de l’évolution de la structure de la dette au cours des 11 dernières décennies, y compris autour d’événements majeurs de crise souveraine.
Ce que révèlent les données historiques sur la structure de la dette
Une vue d’ensemble des principaux ratios de composition de la dette au fil du temps offre des schémas intuitifs.
Environ 90 % de la dette des économies avancées est et était libellée en monnaie locale. Pourtant, six des 13 pays ont vu la part de la dette en devises dépasser 50 % à un moment donné – la France et l’Italie après la Première Guerre mondiale en sont des exemples notables.
La part de la dette à moyen et long terme en monnaie locale dans la dette totale a été en moyenne de 68 % sur l’échantillon (soit les trois quarts de la dette en monnaie locale) et présente un schéma intuitif : les gouvernements ont émis des titres à plus long terme en période faste et ont compensé pour le risque plus élevé de leurs dettes pendant les périodes difficiles en raccourcissant les échéances des émissions. La variation entre les pays de la structure des échéances de la dette reflète les différences, entre autres, de la vulnérabilité d’un pays aux crises budgétaires/militaires, du statut de la monnaie de réserve et des préférences en matière de gestion de la dette.
Avant la Première Guerre mondiale, la quasi-totalité de la dette de l’administration centrale était émise sous forme de titres négociables. La part de ces titres a diminué pendant les consolidations après la Première Guerre mondiale, avant de chuter précipitamment (jusqu’à environ 55 %) pendant et après la Seconde Guerre mondiale – une époque caractérisée par la répression financière et des marchés financiers captifs. La part s’est redressée à partir du milieu des années 1970 et se situe aujourd’hui à environ 80 %.
Les données sur le profil des titulaires révèlent une part moyenne de la dette des banques centrales nationales d’environ 10 %3 et presque le double de celle des banques commerciales nationales. De plus, les deux actions semblent être des substituts pendant une grande partie de la période 1920-1970 – les banques centrales prenaient clairement la note des banques commerciales (et d’autres détenteurs) autour/après la Seconde Guerre mondiale. Les deux parts ont chuté en parallèle après les années 1970, alors que seule la participation des non-résidents aux marchés de la dette souveraine a grimpé en flèche. La part de la dette des non-résidents est passée de 5 % à 35 % sur la période 1970-2011 et reflète un certain nombre de facteurs sous-jacents : innovation financière et mondialisation ; une gestion plus solide de la dette souveraine ; des banques centrales indépendantes attachées à une faible inflation ; l’introduction de l’euro, qui a de facto éliminé le risque de change au sein de la zone euro ; et l’accumulation de titres souverains étrangers « sûrs » par les économies asiatiques émergentes, en particulier la Chine.
Nous fournissons également une vue plus détaillée de la façon dont la composition de la dette des États souverains individuels a réagi aux épisodes majeurs d’accumulation et de consolidation de la dette au cours de la période 1900-2011. Nous retrouvons quelques grands schémas communs.
Les accumulations importantes de dettes – essentiellement, de fortes augmentations de l’offre de dette – ont généralement été absorbées par des augmentations de la dette à court terme, libellée en devises étrangères et détenue par le système bancaire (le tableau 1 fournit une illustration de la Première Guerre mondiale).
Cette tendance, cependant, n’a pas tenu pendant les accumulations de dette à partir des années 1980 et 1990, dont la composition était biaisée en faveur de la dette négociable à long terme en monnaie locale (voir le tableau 2 ci-dessous). Nous attribuons ce changement à des facteurs similaires à ceux qui ont fait augmenter la demande des non-résidents pour les papiers souverains. Il s’agit notamment de l’émergence d’un vaste secteur de l’épargne contractuelle (mondiale) avec de longs horizons d’investissement et de banques centrales indépendantes engagées dans une faible inflation, donnant ainsi l’assurance que les gouvernements ne gonfleraient pas le fardeau des obligations de dette nominale à long terme.
Sur les consolidations de dettes, nous trouvons un soutien au canal de la répression financière et de l’inflation pendant les épisodes post-guerre, mais nous sommes également en mesure de montrer que ce canal n’a pas fonctionné avec la même intensité partout. Le tableau 3 montre deux groupes de pays, classés selon que les échéances de la dette se sont allongées ou raccourcies pendant les consolidations (l’échéance de la dette est utilisée ici comme indicateur de la demande volontaire des investisseurs). Dans le premier groupe, où les échéances se sont raccourcies, le recours au financement de la banque centrale et l’inflation ont été plus élevés, et le taux d’endettement a diminué en moyenne de 152 % du PIB. Dans le second groupe, où les échéances se sont allongées, la réduction de la dette n’a été que légèrement plus modeste (145 % du PIB), mais l’inflation et l’intervention de la banque centrale dans le financement ont été beaucoup plus modestes.
Ce que cela signifie pour la réduction de la dette à venir
Ce qui précède suggère que les gouvernements ont poursuivi deux grands types de stratégies de réduction de la dette dans le passé : une approche traditionnelle visant à préserver de longues durées de la dette, accompagnée d’un assainissement budgétaire et, dans certains cas, d’une inflation modérée (bien que modérée dans les décennies précédentes serait considérée comme élevée aujourd’hui); et une stratégie non conventionnelle qui impliquait le recours aux titres de créance (souvent non négociables) par des investisseurs nationaux entièrement ou semi-captifs, accompagné d’une inflation très élevée, et au prix d’un raccourcissement des échéances de la dette. Compte tenu de l’environnement actuel de faible croissance et d’ajustements budgétaires politiquement difficiles, il convient de se demander si la stratégie non conventionnelle est réalisable.
De notre point de vue (à ne pas confondre avec le point de vue du FMI), les conditions préalables à la poursuite d’une telle stratégie – par ex. absence de contrôle des capitaux, manque d’opportunités d’investissement concurrentes – ne sont pas remplies. Avec 36 % de la dette des économies avancées désormais détenue par des non-résidents (contre 3 % à la fin de la Seconde Guerre mondiale) et seulement 21 % détenue par le système bancaire national (contre 46 % à la fin de la Seconde Guerre mondiale), le maintien d’une demande involontaire de la dette souveraine offrant des rendements inférieurs au marché sera difficile (tableau 4).
De même, le recours à une inflation surprise (avec ou sans répression financière) au-dessus des objectifs d’inflation conservateurs de la banque centrale pour réduire la valeur des titres à moyen et long terme déjà émis présentera probablement des défis : (i) l’environnement actuel de « faible inflation » en de nombreuses économies avancées rendent difficile la conception de surprises inflationnistes importantes ; (ii) le régime mondialement accepté de stabilité des prix (en tant que point d’ancrage de la politique monétaire) ne permet pas tout à fait une inflation surprise ; (iii) cette dernière pourrait entraîner des coûts économiques importants, car les gouvernements devraient soit accepter une inflation en permanence plus élevée avec des coûts directs pour l’efficacité et l’investissement, soit, s’ils souhaitaient revenir à une faible inflation, accepter le processus de désinflation inévitablement douloureux (par exemple Fischer 1994 , Bordo et Orphanides 2013); et (iv) une inflation plus élevée entraînerait probablement un « coût » caché permanent en termes d’abandon d’une structure de dette moins risquée (longue durée) ou d’un niveau de dette soutenable inférieur (Aguiar et al. 2014).
Ce que cela signifie pour la poursuite des travaux analytiques sur la dette souveraine
Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour développer des modèles capables de traiter les « changements » observés dans les objectifs de gestion de la dette souveraine au fil du temps que nos données sur la composition de la dette capturent. Par exemple, jusqu’à la Première Guerre mondiale, la gestion de la dette souveraine était axée sur l’émission de titres de créance à des fins spécifiques et temporaires, comme le financement d’une guerre. Après la Seconde Guerre mondiale, l’attention s’est portée sur la réduction du ratio dette/PIB, notamment par le biais de politiques de répression financière et d’inflation. Et au cours des dernières décennies, les objectifs de gestion de la dette ont été largement exprimés en termes de minimisation des coûts attendus du service de la dette, sous réserve d’un niveau acceptable de risque de refinancement, ce qui s’est traduit par un déplacement vers une dette à plus long terme libellée en monnaie locale détenue par une base d’investisseurs diversifiée. .
Des travaux supplémentaires sont également nécessaires pour savoir comment et si la structure de la dette peut aider à prévoir les crises. Une première analyse basée sur les données du document suggère que les changements dans la composition de la dette généralement considérés comme augmentant l’exposition au risque de crise, tels que le raccourcissement des échéances, pourraient effectivement avoir ces conséquences. De même, la volonté des gouvernements de faire défaut (absolument) sur leur dette peut être différente si une grande partie de la dette était détenue par des non-résidents plutôt que par des investisseurs nationaux (en particulier les banques).

Que devrait faire la Chine au sujet de ses problèmes de pollution constatés? Cette colonne montre que les villes chinoises avec moins de pollution atmosphérique ont des prix de logement plus élevés, suggérant que les équipements verts »entrent dans les prix des logements. De plus, cette évaluation marginale de l’air pur augmente avec le temps. Les grandes villes chinoises pourraient devenir plus propres car leurs habitants exigent de meilleures conditions environnementales.
La population chinoise s’urbanise rapidement. La part de la population vivant dans les villes en Chine est passée de 28% en 1990 à 44% en 2006. Le salaire réel annuel d’un travailleur urbain moyen en 2006 était quatre fois plus élevé qu’en 1990.
L’augmentation de la mobilité de la main-d’œuvre dans la Chine urbaine pousse les villes chinoises vers un système de villes ouvertes. En 2007, 36 villes comptaient au moins deux millions d’habitants. La migration des zones rurales vers les zones urbaines est responsable d’environ 70% de la croissance de la population urbaine chinoise (Zhang et Song 2003). La force contraignante du système hukou »(enregistrement résidentiel des ménages) sur la mobilité de la main-d’œuvre s’est affaiblie au fil du temps. Les migrants sans hukou sont autorisés à travailler dans les villes. Il n’y a aucune restriction hukou à acheter des logements. 1 Cette transition institutionnelle nous permet d’examiner un ensemble de questions à l’intersection de l’économie urbaine, de la théorie de la croissance et de l’économie environnementale dans l’une des nations les plus importantes du monde.
Villes ouvertes
Selon la théorie de l’économie urbaine, dans un système ouvert de villes, les différences de loyers fonciers et de salaires entre les villes doivent refléter les différences de productivité urbaine ou d’équipements urbains (qualité de vie). En utilisant un ensemble de données de panel unique pour 35 grandes villes chinoises, nous explorons comment les différences de productivité et les différences de qualité de vie non marchandes entrent dans les prix des maisons. Notre étude s’ajoute à la grande littérature sur les différentiels de compensation hédonique urbaine (voir Roback 1982, Gyourko et Tracy 1991, Albouy 2008). Très peu d’études ont examiné ces questions dans les pays en développement. Berger, Blomquist et Peter (2008) utilisent des méthodes hédoniques transversales pour étudier les déterminants de la qualité de vie dans les villes russes.
Taille de la ville et prix des maisons
À l’instar des villes des États-Unis, les grandes villes chinoises ont des prix des logements plus élevés et des salaires plus élevés. La figure 1 présente une carte de la Chine mettant en évidence les noms, les emplacements et la taille relative de la population de 35 villes de notre échantillon. Ces 35 grandes villes représentent toutes les municipalités relevant directement du gouvernement fédéral, des capitales provinciales et des capitales quasi provinciales en Chine. La figure 2 présente un graphique du logarithme des prix moyens des maisons en fonction du logarithme de la taille de la population de la ville. La simple ligne de régression met en évidence les villes (telles que Pékin, Shanghai, Guangzhou et Shenzhen) qui ont des prix des logements supérieurs à la moyenne, même en contrôlant la taille de la population de la ville. La littérature sur l’économie urbaine supposerait qu’une telle prime de prix de location reflète à la fois des effets d’agrément non marchands et des effets de productivité spécifiques à la ville. La figure 3 présente un graphique similaire plaçant le logarithme des salaires moyens des villes sur l’axe vertical.
Notre recherche vise à expliquer cette variation des loyers et des salaires entre les villes et à examiner la dynamique des prix des logements au sein de la ville au cours des années 1997 à 2006. Nous avons choisi 1997 comme point de départ parce que cette année a marqué la fin du système d’aide sociale au logement fourni par l’État. et le début d’un boom du marché du logement privé. Une caractéristique unique de notre recherche est notre accès à un indice des prix des logements de haute qualité pour 35 grandes villes chinoises. 2
Dans nos recherches, nous nous concentrons sur l’investissement étranger direct (IED) en tant qu’indicateur avancé de la productivité des villes. L’IED a été la principale source de transfert de technologie de production, ce qui a stimulé la croissance phénoménale des exportations manufacturières de la Chine au cours des 30 dernières années. La Chine est devenue le troisième exportateur mondial avec un excédent commercial en 2006 de 177,5 milliards de dollars. En termes d’IDE, en 2005, les flux d’IDE chinois entrants avaient atteint 72 milliards de dollars, contre une moyenne de 30 milliards de dollars entre 1990 et 2000. Le stock d’IDE a augmenté de la même manière, passant de 20 milliards de dollars en 1990 à 317 milliards de dollars en 2005 (Cole, et al., 2008).
En utilisant l’aspect panel de notre ensemble de données sur les villes, nous documentons que les prix des maisons dans les villes chinoises augmentent en réponse à l’augmentation de la demande de main-d’œuvre locale et aux entrées d’IED. Ces réponses de prix face à la demande locale croissante sont encore plus importantes pour les villes où l’offre de logements est inélastique. Nos résultats sont cohérents avec les résultats de la littérature américaine – les variations de la demande ont un impact plus important sur les prix des logements locaux sur les marchés où l’offre est plus inélastique (Glaeser, Gyourko et Saks 2006).
Pollution atmosphérique urbaine et transition des villes productrices « vers les villes consommatrices »
La littérature américaine examinant le rôle des biens publics locaux non marchands a souligné l’importance du climat et des commodités environnementales en tant que déterminants des écarts de salaire et de location entre les villes (Costa et Kahn 2003, Chay et Greenstone 2005). Compte tenu de la couverture médiatique mondiale des défis environnementaux de la Chine, nous accordons une attention particulière à la pollution de l’air urbain (particules ambiantes et dioxyde de soufre) en tant qu’indicateurs de la qualité de vie urbaine. Les villes chinoises sont classées parmi les endroits les plus pollués du monde. Par exemple, le niveau moyen de particules ambiantes à Beijing (pour les PM10 – particules de 10 micromètres ou moins) est environ quatre fois plus élevé qu’à Los Angeles. La Chine est également aujourd’hui le plus grand émetteur de dioxyde de soufre au monde. La Banque mondiale estime que le coût total pour la santé de la pollution atmosphérique en Chine équivaut à 3,8% du PIB (Banque mondiale, 2007). Comme l’ont montré des chercheurs américains, les grandes villes américaines sont passées des villes productrices «aux villes consommatrices» (voir Glaeser, Kolko et Saiz 2001). Les villes chinoises commencent-elles maintenant intentionnellement ou non à effectuer une transition similaire?
Pour répondre à cette question, nous estimons les régressions hédoniques transversales regroupées. Nous constatons que les villes avec des niveaux de particules plus élevés, toutes choses égales par ailleurs, ont des prix des maisons plus bas. Nous rapportons des preuves que cet effet de capitalisation s’est accru au fil du temps. Si la classe moyenne et supérieure urbaine croissante de la Chine exige une qualité de vie élevée, cela accélérera la transition de ses villes des villes productrices vers les villes consommatrices.
Notre recherche présente de nouveaux résultats sur l’explication de la variation entre les villes des niveaux de pollution ambiante. La figure 4 montre les concentrations de particules (PM10) et de dioxyde de soufre (SO2) en 2003 et 2006 dans 30 villes. Le niveau de pollution moyen a légèrement diminué au cours de cette période, malgré la croissance continue de la population et du revenu par habitant. Étant donné que les villes chinoises ont un revenu annuel moyen inférieur au point tournant »d’environ 8 000 $ estimé par Grossman et Krueger dans leur document de référence sur la courbe environnementale de Kuznets en 1995, il peut sembler surprenant que les villes chinoises aient réussi à réduire la pollution pendant une période de croissance. Sur la base des régressions de la pollution ambiante au niveau de la ville sur un polynôme de revenu par habitant de la ville, nous estimons une forme de courbe environnementale de Kuznets pour les villes chinoises (figure 5). Le tournant du revenu par habitant dans la courbe PM10 est de 2 000 $. Pour la relation entre le dioxyde de soufre et le revenu, nous estimons un tournant à environ 2 100 $. Huit des villes de notre échantillon ont dépassé ce niveau en 2006. C’est une preuve encourageante que la croissance continue dans les villes chinoises peut aider à améliorer les niveaux de pollution atmosphérique urbaine. La dynamique de la pollution atmosphérique urbaine dans les villes en croissance de la Chine offre un excellent test de la thèse optimiste de Dasgupta et al. (2002) selon laquelle le point tournant de la courbe environnementale de Kuznets diminue avec le temps.
L’hypothèse des paradis de la pollution supposerait en outre que, puisque les villes chinoises attirent des IDE qui favorisent la fabrication lourde, ces apports devraient dégrader davantage la pollution atmosphérique dans ces villes en croissance. Un point de vue plus optimiste supposerait que si l’IDE amène les villes à moderniser leurs usines et à investir dans la lutte contre la pollution, les émissions pourraient diminuer dans la ville, ce qui rendrait l’IDE négativement corrélé avec les niveaux de pollution ambiante (Wheeler et al. 2001). Nous testons ces affirmations en estimant les régressions de la pollution de l’air ambiant sur les entrées d’IDE des villes et les variables de contrôle. En utilisant la géographie d’une ville et la proximité des ports d’exportation comme instruments pour l’IDE (puisque l’IDE est plus susceptible de se diriger vers les villes côtières de l’Est), nous trouvons des preuves solides que les villes avec des flux d’IDE plus élevés ont des niveaux de pollution de l’air ambiant plus faibles.
Notre analyse des données nouvellement disponibles sur les prix des maisons dans les principales villes de Chine suggère que les équipements verts »sont capitalisés dans les prix des logements entre les villes et que cette évaluation marginale augmente avec le temps. Les villes connaissant des entrées d’IED ont des niveaux de pollution atmosphérique inférieurs à ceux des villes identiques sur le plan de l’observation.
Nos recherches documentent des preuves suggérant que le prix hédonique implicite de l’air pur augmente avec le temps. Nos nouvelles estimations de la relation pollution de l’air / revenu fournissent des preuves cohérentes avec la prédiction de la courbe environnementale de Kuznets. Nous estimons un tournant (c’est-à-dire un niveau de revenu au-dessus duquel la pollution de l’air d’une ville et son revenu par habitant sont corrélés négativement) à un niveau de revenu étonnamment bas. C’est une bonne nouvelle pour ceux qui espèrent que la Chine pourra profiter au gagnant-gagnant »du développement économique et de l’amélioration des performances environnementales. Comme l’ont montré des chercheurs américains, les grandes villes américaines sont passées des villes productrices «aux villes consommatrices» (voir Glaeser, Kolko et Saiz 2001). Bien que les villes chinoises soient encore sales, elles peuvent maintenant commencer à faire une transition similaire. La poussée de Pékin en 2008 pour fermer des usines sales pour créer un ciel bleu »pour les Jeux olympiques d’été pourrait préfigurer une tendance à long terme.
Notre recherche suggère une piste de recherche prometteuse liée à la demande croissante d’agrément environnemental dans les villes chinoises (voir Zheng et Kahn 2008). Les recherches futures devraient examiner si l’augmentation du revenu par habitant chinois augmente la demande de biens environnementaux et la réglementation environnementale. De telles enquêtes peuvent nécessiter de meilleures données et techniques, telles que des données de panel au niveau individuel pour estimer les modèles comportementaux de la demande de biens publics locaux non marchands comme la qualité de l’environnement.

L’ouragan Harvey nous a enseigné de nombreuses leçons, mais la plus précieuse est peut-être la plus ancienne de toutes, celle que nous, les humains, apprenons – et oublions – depuis la nuit des temps: combien nous avons tous à perdre lorsque des catastrophes climatiques et météorologiques frappent.
Les risques auxquels nous sommes confrontés en cas de catastrophe dépendent de trois facteurs: l’aléa, l’exposition et la vulnérabilité. Dans le cas de Harvey, le danger était l’ouragan avec ses vents associés, les ondes de tempête et, surtout, la pluie. Houston est l’une des plus grandes régions métropolitaines d’Amérique du Nord, ce qui expose 6,6 millions de personnes à ce danger. Enfin, il y a notre vulnérabilité aux événements de fortes précipitations, dans ce cas exacerbés par l’expansion rapide de la ville qui a pavé les anciennes prairies, surchargé les infrastructures essentielles, remis en question l’urbanisme et limité les itinéraires d’évacuation. Ces trois facteurs expliquent les coûts immenses associés à des tragédies comme l’ouragan Harvey .
En tant que scientifiques de l’atmosphère au Texas, nous savons déjà que les dangers sont réels. Une fois que les effets de Harvey auront été additionnés, le Texas et la Louisiane auront été touchés par plus d’inondations de plus d’un milliard de dollars depuis 1980 que tous les autres États.
Nous savons également que nombre de ces dangers s’intensifient. Dans un monde plus chaud, les fortes précipitations augmentent, ce qui augmente la quantité de pluie associée à une tempête donnée. Le niveau de la mer monte, aggravant les risques d’inondation côtière et de marée de tempête. À la pointe de la recherche sur le climat, les scientifiques étudient également comment les changements induits par l’homme peuvent affecter l’intensité des tempêtes et les vents qui dirigent les ouragans.
C’est pourquoi des catastrophes comme Harvey – dans lesquelles chaque pouce de pluie supplémentaire peut entraîner des dommages et des dommages supplémentaires – mettent en évidence exactement comment et pourquoi le changement climatique est important pour chacun d’entre nous.
Réponse sensible?
Les gens savent que le climat change, mais ils ne savent pas à quel point il est grave. Plus de 70% des Américains conviennent que le climat change, mais moins de la moitié d’entre nous pensent que cela nous affectera personnellement.
Pourquoi? Peut-être parce que l’image que nous associons le plus souvent à un changement climatique n’est pas la dévastation laissée par une inondation dans notre propre État mais plutôt un ours polaire perché sur un morceau de glace fondante ou un fermier africain témoignant silencieusement des impacts d’une catastrophe qui est eu lieu à l’autre bout du monde.
Alors que la tragédie se déroule, nous devons nous concentrer sur la réponse immédiate. Mais dans les semaines et les mois qui suivent, nous devons nous rappeler que, malgré nos climatiseurs, notre assurance et le discours politisé qui suggère que la science est en quelque sorte une question d’opinion plutôt que de fait, nous sommes incroyablement vulnérables aux catastrophes naturelles – catastrophes qui sont de plus en plus amplifiés dans un monde en réchauffement.
Avant tout, nous devons réduire notre exposition et renforcer notre résilience face aux dangers auxquels nous sommes déjà confrontés aujourd’hui. Nous ne pouvons pas continuer à construire dans des endroits dont nous savons qu’ils vont inonder. Nous devons construire et moderniser les infrastructures pour rendre nos systèmes de gestion de l’eau plus résistants aux inondations et aux sécheresses. Nous devons continuer à investir dans les systèmes de prévisions météorologiques qui ont fourni des alertes préalables et dans les services publics qui renforcent la résilience des communautés et fournissent des réponses aux catastrophes.
En fin de compte, cependant, même ces étapes pratiques peuvent ne pas être suffisantes. Dans un climat en mutation, le renforcement des capacités et de la résilience pour faire face aux risques d’aujourd’hui nous laissent mal préparés aux futurs extrêmes. C’est pourquoi, afin de réduire les risques de catastrophes ici et à l’étranger, nous devons minimiser le changement climatique qui alimente ces événements. Et cela signifie réduire nos émissions de gaz à effet de serre piégeant la chaleur.
Changer l’équation du risque
Là encore, le Texas peut montrer la voie. Nous sommes déjà numéro un dans la production d’énergie éolienne par État, grâce à des investissements ciblés qui ont stimulé le réseau électrique reliant les villes aux régions venteuses. Et nous avons seulement commencé à exploiter nos abondantes ressources solaires.
Les innovations que les sociétés énergétiques ont mises au point pour construire des plates-formes pétrolières offshore peuvent éclairer le développement et l’investissement dans les éoliennes offshore et leur connaissance de la production de produits pétrochimiques pourrait être appliquée à des biocarburants produits de manière plus durable.
Il y aura toujours ceux qui affirment que les coûts de passage à des sources d’énergie plus propres et de réduction des émissions de carbone sont trop élevés. Mais les États-Unis ont amélioré la qualité de l’air de manière à ce que les avantages dépassent largement les coûts et ont remplacé les produits chimiques appauvrissant la couche d’ozone, tout en poursuivant la croissance économique.
Aujourd’hui, les prix de l’énergie éolienne et solaire sont désormais compétitifs par rapport aux combustibles fossiles au Texas. Partout au pays, ces industries emploient déjà beaucoup plus de personnes que les mines de charbon. Les voitures électriques pourraient bientôt être aussi abordables que celles à essence et être facturées de manière à aider à équilibrer les fluctuations de l’énergie éolienne et solaire. Seul quelqu’un profondément pessimiste parierait contre la capacité de l’ingéniosité américaine à redynamiser notre économie.
L’ouragan Harvey illustre les risques auxquels nous sommes tous confrontés – et un avenir plus dangereux si nous n’agissons pas maintenant. Davantage de personnes et d’infrastructures vulnérables exposées à des dangers plus fréquents et plus intenses représentent encore plus de risques pour nous à l’avenir. Le moment est venu de repenser l’équation.
Lecteurs, j’ai vu un correspondant qualifier mes vues de cyniques réalistes. Permettez-moi de les expliquer brièvement. Je crois aux programmes universels qui offrent des avantages matériels concrets, en particulier à la classe ouvrière. Medicare for All en est le meilleur exemple, mais un collège sans frais de scolarité et une banque des postes relèvent également de cette rubrique. Il en va de même pour la garantie de l’emploi et le jubilé de la dette. De toute évidence, ni les démocrates libéraux ni les républicains conservateurs ne peuvent mener à bien de tels programmes, car les deux sont des saveurs différentes du néolibéralisme (parce que les marchés »). Je ne me soucie pas beaucoup de l’isme »qui offre les avantages, bien que celui qui doit mettre l’humanité commune en premier, par opposition aux marchés. Cela pourrait être un deuxième FDR sauvant le capitalisme, le socialisme démocratique en train de le lâcher et de le coller, ou le communisme le rasant. Je m’en moque bien, tant que les avantages sont accordés. Pour moi, le problème clé – et c’est pourquoi Medicare for All est toujours le premier avec moi – est les dizaines de milliers de décès excessifs dus au désespoir », comme le décrivent l’étude Case-Deaton et d’autres études récentes. Ce nombre énorme de corps fait de Medicare for All, à tout le moins, un impératif moral et stratégique. Et ce niveau de souffrance et de dommages organiques fait des préoccupations de la politique d’identité – même le combat digne pour aider les réfugiés que Bush, Obama et les guerres de Clinton ont créé – des objets brillants et brillants en comparaison. D’où ma frustration à l’égard du flux de nouvelles – actuellement, à mon avis, l’intersection tourbillonnante de deux campagnes distinctes de la doctrine du choc, l’une par l’administration, et l’autre par des libéraux sans pouvoir et leurs alliés dans l’État et dans la presse – un un flux de nouvelles qui m’oblige constamment à me concentrer sur des sujets que je considère comme secondaires par rapport aux décès excessifs. Quel type d’économie politique est-ce qui arrête, voire inverse, l’augmentation de l’espérance de vie des sociétés civilisées? J’espère également que la destruction continue des établissements des deux partis ouvrira la voie à des voix soutenant des programmes similaires à ceux que j’ai énumérés; appelons ces voix la gauche. » La volatilité crée des opportunités, surtout si l’establishment démocrate, qui place les marchés au premier plan et s’oppose à tous ces programmes, n’est pas autorisé à se remettre en selle. Les yeux sur le prix! J’adore le niveau tactique, et j’aime secrètement même la course de chevaux, car j’en parle quotidiennement depuis quatorze ans, mais tout ce que j’écris a cette perspective au fond.

Je donne un bref aperçu d’un article important et bien écrit du Washington Monthly, The Decline of Black Business Il retrace la baisse abrupte du nombre d’entreprises appartenant à des Noirs et le relie à une capacité diminuée de s’engager dans l’activisme politique. La pièce, de Brian Feldman, décrit en détail comment les entreprises appartenant à des Noirs ont joué un rôle clé dans la lutte pour les droits civiques, à la fois en permettant aux propriétaires et aux employés de participer visiblement à la lutte (les Noirs travaillant pour les Blancs risquaient d’être licenciés) et via des hommes d’affaires noirs fournissant des ressources importantes, comme des bureaux, aux organisateurs.
Les données et les anecdotes sur ses deux fils principaux, l’effondrement de l’entreprenariat noir et le rôle qu’ils ont joué dans le mouvement des droits civiques, sont frappants. Par exemple:
Les trente dernières années ont également provoqué l’effondrement massif des entreprises indépendantes et des institutions financières appartenant à des Noirs qui ont jadis ancré les communautés noires à travers le pays. En 1985, soixante banques appartenant à des Noirs fournissaient des services financiers à leurs communautés; aujourd’hui, il n’en reste que vingt-trois. Dans onze États qui avaient leur siège social dans des banques appartenant à des Noirs en 1994, pas une seule n’est encore en activité. Sur les cinquante compagnies d’assurance appartenant à des Noirs qui opéraient dans les années 80, il n’en reste aujourd’hui que deux.
Au cours de la même période, des dizaines de milliers d’établissements de vente au détail appartenant à des Noirs et de sociétés de services locaux ont également disparu, ayant cessé leurs activités ou acquis par de plus grandes entreprises. Reflétant ces développements, les Noirs américains en âge de travailler sont devenus beaucoup moins susceptibles d’être leur propre patron que dans les années 1990. Le nombre d’employeurs noirs par habitant, par exemple, a baissé de quelque 12% entre 1997 et 2014.
Nous avons discuté de certains des moteurs de la chute des startups, qui est devenue un phénomène à l’échelle de l’économie: les banques se retirent presque entièrement des prêts aux petites entreprises basés sur le caractère; faiblesse de la demande dans l’économie après la crise, ce qui la rend peu attractive pour de nombreux secteurs de l’économie; raccourcissement de la durée des emplois, ce qui rend plus difficile pour les employés d’identifier le type de créneaux non pourvus qui se sont révélés être la formule de démarrage la plus réussie; et comme le souligne Feldstein, la montée des monopoles rend la survie et le développement des petites entreprises beaucoup plus difficiles. Comme il l’écrit:
Le déclin des entreprises indépendantes appartenant à des Noirs est dû à de nombreuses causes, mais l’une des principales qui a été peu notée est le déclin de l’application des lois anti-monopole et du commerce équitable à partir de la fin des années 1970. Sous les administrations démocrate et républicaine, quelques entreprises qui, au cours des décennies précédentes, n’auraient jamais été autorisées à fusionner ou à se développer si grandes ont fini par dominer presque tous les secteurs de l’économie.
Ce changement a nui à toutes les entreprises indépendantes, mais les effets ont touché de manière disproportionnée les propriétaires d’entreprise noirs. Marcellus Andrews, professeur d’économie à l’Université de Bucknell, a déclaré que le retrait de l’application antimonopole était une erreur de politique intellectuelle et politique catastrophique »et que pour la communauté noire, les avantages présumés de la concentration en termes de prix ne se traduisent souvent pas par de meilleures opportunités économiques. « …
En 1969, J. Bruce Llewellyn a fait croître dix supermarchés du Bronx pour devenir la plus grande entreprise de vente au détail appartenant à des minorités du pays. Dans les années 1990, cependant, un retrait de l’application des lois antitrust et d’autres lois sur le commerce équitable a permis à quelques sociétés géantes comme Walmart d’adopter des comportements anticoncurrentiels qui, au cours des décennies précédentes, auraient entraîné des poursuites civiles et pénales. Il s’agissait notamment de saper le pouvoir de fixation des prix des fournisseurs et de provoquer des pertes, ou la pratique de la vente à un prix inférieur afin de pousser les concurrents à la faillite. En 1999, Llewellyn a vendu ses derniers magasins restants à la Dayton-Hudson Corporation, maintenant connue sous le nom de Target Corporation.
En 1986, un haut dirigeant de Revlon a fait une prédiction sur l’avenir de l’industrie de la beauté et des soins capillaires. Au cours des deux prochaines années », a-t-il déclaré à Newsweek, les entreprises appartenant à des Noirs disparaîtront. Ils seront tous vendus à des sociétés blanches. » La prédiction s’est avérée exacte. En 1993, IVAX Corp. a acheté Johnson Products Co., le fabricant d’Ultra Sheen, âgé de trente-neuf ans, entamant une série d’acquisitions qui ont duré une décennie et qui ont anéanti les propriétaires noirs restants dans l’industrie des soins capillaires. Une conséquence a été moins de nouveaux produits de soins capillaires pour les clients noirs. Les fonds autrefois affectés à la recherche et au développement, explique le professeur de l’Université de Buffalo, Robert Mark Silverman, étaient désormais accumulés sous forme de bénéfices par les plus grandes entreprises.
Et le manque d’indépendance économique limite l’expression politique:
Le rôle de la concentration du marché dans la dépression des entreprises appartenant à des Noirs est également troublant en raison du rôle essentiel que ces entreprises ont joué dans l’organisation et le financement de la lutte pour les droits civils en Amérique. Dans les années 50 et 60, les Noirs américains employés par des Blancs, y compris des professionnels comme les enseignants, étaient souvent licenciés s’ils rejoignaient le mouvement des droits civiques, tandis que ceux qui possédaient leur propre entreprise indépendante avaient une plus grande liberté de résistance….
En 1928, WEB Du Bois a validé l’adhésion de la communauté noire à l’anti-monopole lorsqu’il a écrit: Demander à l’homme de couleur de vendre de la viande, des chaussures, des bonbons, des livres, des cigares, des vêtements ou des fruits en concurrence avec la chaîne de magasins, c’est de demander lui de commettre un suicide économique lent mais presque inévitable.  » En 1932, l’Associated Negro Press et la National Negro Business League, avec la coopération du département américain du Commerce, ont imprimé une chronique intitulée Business and Industry. » Un article de la série a noté qu’un problème embarrassant confronte aujourd’hui les 70 000 entreprises individuelles détenues par des Noirs ou plus aux États-Unis: les grandes entreprises, qui handicapent si sensiblement les petites unités commerciales industrielles dans lesquelles les entreprises nègres appartiennent incontestablement. »…
Les propriétaires d’entreprise indépendants ont également joué un rôle clé dans le financement des manifestations pour les droits civiques, en particulier pendant leur apogée dans les années 1950 et 1960. À Tallahassee, le propriétaire d’une épicerie noire Daniel Speed ​​a financé un boycott d’autobus similaire à celui de Montgomery, et son magasin a servi de lieu de rencontre pour les dirigeants noirs. À Biloxi, Gilbert R. Mason, propriétaire de Modern Drug Store, a mené une intrusion contre la section réservée aux blancs d’une plage de la côte du golfe financée par le gouvernement fédéral. Dans son autobiographie, a écrit Mason, les pharmaciens représentaient une classe d’hommes d’affaires noirs économiquement indépendants qui auraient pu être jugés difficiles à contrôler par l’establishment blanc. Dans de nombreux cas, la pharmacie appartenant à des Noirs était elle-même un lien dans les communautés noires. »
Les propriétaires de salons funéraires sont apparus comme un autre bloc puissant de militants des droits civiques. En 1956, le propriétaire du salon funéraire William Shortridge a cofondé le Mouvement chrétien de l’Alabama pour les droits de l’homme, un groupe qui cherchait à mettre fin à la discrimination dans l’emploi et à abolir la ségrégation dans les lieux publics. A. G. Gaston, qui a bâti son empire commercial en tant que propriétaire du Smith and Gaston Funeral Home, a menacé de transférer ses comptes d’une banque appartenant à des Blancs à moins qu’elle n’enlève une pancarte blanche uniquement »d’une fontaine d’eau. En 1963, il prêta à Martin Luther King Jr. une chambre dans son motel Gaston. Bientôt connue sous le nom de War Room », c’est là que King décida de se soumettre à l’arrestation à Birmingham, un moment galvanisant dans le mouvement des droits civiques.
Ces extraits ne font qu’effleurer la surface de cet article charnu et bien recherché. Allez le lire maintenant.
Super article. Enfin, quelqu’un parle de la réalité quotidienne à laquelle nous assistons, derrière les fausses sociétés de façade avec différents noms mignons, faisant semblant d’être maman et papa, tous appartenant à un capital concentré, tandis que de véritables entreprises minoritaires se meurent.
Voici un essai brut qui aborde l’erreur de supposer des politiques de promotion des petites entreprises en les forçant à devenir grandes ou à mourir:
Alors… la politique identitaire est-elle bonne ou mauvaise?
Il me semble que la gauche ne peut se décider. Il peut être utilisé pour gagner des droits, mais pas lorsqu’il est utilisé pour les retirer.

Préparer une nouvelle langue est plus facile que jamais grâce à la technologie. Voici cinq conseils techniques pour améliorer votre apprentissage des langues étrangères:
1) Nouvelles sites Web
Revoir les événements actuels dans la langue que vous apprenez peut considérablement améliorer votre compréhension. Pour un effet maximal, vous devriez toujours commencer par les radiodiffuseurs publics; Par exemple, si vous apprenez l’anglais comme langue seconde, vos meilleurs amis seront la British Broadcasting Corporation et la Voice of America.
2) Leçons Skype
Bien que le chat vidéo en ligne ait considérablement progressé ces dernières années, Skype reste l’application logicielle préférée des professeurs de langues et des étudiants. Vous pouvez effectuer une recherche sur Google pour «Skype learning» ou «Skype language lessons» pour trouver des sites Web d’annuaires où les enseignants listent leurs disponibilités, tarifs et méthodes de paiement.
3) Applications pour téléphones intelligents et tablettes
L’interface à écran tactile et les fonctions de connectivité Internet des appareils mobiles modernes sont tout simplement parfaites pour l’apprentissage des langues en déplacement. Lorsque vous recherchez des applications mobiles pour améliorer votre apprentissage des langues, vous devez rechercher la ludification, ce qui signifie que l’application a été conçue avec certaines fonctionnalités de type jeu qui vous motiveront à continuer d’apprendre. Un exemple de gamification peut être trouvé dans l’application populaire Duolingo, qui vous mettra au défi avec des quiz colorés et vous récompensera également avec le nombre de stries, les insignes et autres réussites amusantes.
4) Tests de pratique en ligne
La compréhension peut être la clé de l’apprentissage des langues, mais la pratique sera toujours parfaite. Les langues principales telles que l’anglais et l’espagnol ont une composante d’examen dans le cadre de leur expérience d’apprentissage. Le diplôme d’espagnol et de langue étrangère (DELE) et le test d’anglais langue étrangère (TOEFL) sont utilisés dans les milieux académiques et professionnels pour évaluer la fluidité et la capacité. Pratiquer pour ces examens peut donner un avantage aux étudiants étrangers. À BestMyTest, par exemple, vous trouverez plus d’un millier de questions de pratique TOEFL ainsi que la possibilité de passer des tests pratiques en ligne. Votre meilleur pari est de commencer avec des micro-tests avant de prendre votre temps avec des questions de pratique et de passer à un examen complet simulé.
5) Sites de streaming vidéo et YouTube
La vidéo numérique est l’un des meilleurs outils d’apprentissage de la langue à votre disposition ces jours-ci. Sur YouTube, vous pouvez soit rechercher des supports de cours de langue, soit afficher des émissions sous-titrées pour améliorer votre compréhension. Un autre avantage des sites de streaming vidéo est que vous pouvez également consulter les langues régionales lorsque vous regardez des émissions de différents pays.
En fin de compte, la technologie peut être votre meilleur ami quand il s’agit d’apprendre une langue étrangère. Magasinez pour les outils qui fonctionnent le mieux pour vous. Avec l’utilisation des téléphones mobiles, l’apprentissage d’une nouvelle langue n’a jamais été aussi accessible auparavant. Profitez de la technologie et améliorez vos compétences avec les méthodes qui vous conviennent le mieux!

La mondialisation a été une aubaine pour les entreprises, les consommateurs et l’économie occidentale dans son ensemble. Aujourd’hui, cependant, nous risquons d’avoir un contrecoup contre la mondialisation et toutes les opportunités que l’augmentation de la liberté économique nous a offertes au cours des dernières décennies. Il existe une nouvelle anxiété dans les sociétés occidentales qui remet en question les perceptions antérieures concernant la libéralisation du commerce en tant que gagnant-gagnant pour chaque pays. On soupçonne plutôt de plus en plus que la mondialisation a peut-être été grande pour certains pays, mais pas pour d’autres, et que ce sont les pays riches de l’Occident qui ont tiré la paille la plus courte.
Dans la vision du monde du président américain Donald J. Trump, d’autres pays ont profité de l’Amérique »et ces types d’opinions se nourrissent de doutes croissants quant à la mondialisation qui améliore les conditions de vie des populations des économies occidentales. De tels arguments commencent souvent dans la croissance commerciale remarquablement rapide de la Chine depuis la fin des années 1990, et ils concluent que, alors que la période allant jusqu’à maintenant a manifestement augmenté le niveau de vie en Chine et dans d’autres économies émergentes, cela s’est produit aux dépens des cols bleus. dans les économies développées. En d’autres termes, la Chine a creusé le secteur manufacturier en Europe et en Amérique du Nord. Pour certains, c’est aussi la principale source de colère politique en Occident: les révoltes récentes aux élections européennes et américaines ont permis aux perdants du libre-échange «de venger les fautes de l’establishment pro-mondialisation».
Cette conception de la mondialisation présente de graves lacunes. Le principal est que les faits établis et les modèles économiques connus ne soutiennent pas le scepticisme quant aux avantages du commerce et des investissements transfrontaliers. Alors que les économies ouvertes sont toujours soumises à une nouvelle concurrence et à des changements structurels qui affectent les entreprises et les emplois, le revers de la médaille est que les mêmes processus économiques créent de nombreux nouveaux emplois et opportunités commerciales et, en fin de compte, améliorent le niveau de vie. De plus, les nouveaux emplois créés tendent à être mieux rémunérés et à offrir de meilleures conditions de travail. La nouvelle production est souvent plus verte et prospère grâce aux nouvelles technologies, conduisant à des changements positifs également en dehors de l’économie.
Cette étude se penchera sur le bilan des économies occidentales à l’ère de la mondialisation. Il rassemblera une grande quantité de preuves économiques et combinera la recherche économique avec des exemples du monde réel qui soutiennent le consensus séculaire sur le libre-échange. Sa principale conclusion est que l’augmentation rapide du commerce mondial au cours des trois décennies précédant la crise financière a considérablement amélioré les économies occidentales et le niveau de vie de leurs citoyens. La mondialisation a été une grande force de diffusion de nouvelles technologies et de création de nouvelles opportunités économiques pour les travailleurs des économies développées et en développement. Contrairement à de nombreux commentaires, il a contribué à augmenter le capital humain et à donner aux entreprises de nouvelles chances d’employer le personnel dont elles ont besoin pour réussir.
Depuis la crise, cependant, la mondialisation est au point mort – et le commerce mondial est devenu une victime de l’augmentation du protectionnisme dans le monde et de la faible performance macroéconomique de l’Occident. Le commerce n’augmente plus beaucoup – et, pour l’Occident comme pour le reste, cela devrait être une grande source de préoccupation, pas pour la jubilation.
Les avantages économiques de la mondialisation
Il existe de nombreuses façons différentes d’examiner comment la mondialisation a amélioré les entreprises, le niveau de vie et les performances de l’ensemble de l’économie. Commençons cependant par une introduction rapide au commerce et à ce que les économistes veulent dire lorsqu’ils parlent de mondialisation.
La période de mondialisation, entre 1980 et 2010, est unique car le commerce mondial a connu une croissance très rapide. De toute évidence, le commerce international s’est développé dans les décennies précédant 1980, et il y a également eu une certaine croissance après 2010, mais aucune de ces périodes n’a été proche de l’expansion du commerce à l’ère de la mondialisation. Il en va de même pour les investissements directs étrangers (IDE): ils se sont multipliés à plusieurs reprises entre 1980 et 2010.

Ce qui rend également les trois décennies entre 1980 et 2010 uniques, c’est que le commerce international est progressivement devenu mondial. Au cours des premières décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, le commerce a surtout porté sur les échanges entre économies développées ou, en pratique, entre pays d’Europe et d’Amérique du Nord. Certains pays comme le Japon ont rejoint le train du commerce international à la fin des années 1970, mais la véritable égalisation géographique des échanges s’est produite au cours des trente années qui ont défini la période de la mondialisation.
Au cours de ces décennies, de nombreux autres pays se sont ouverts au commerce grâce à la réduction des barrières commerciales et à des réformes nationales qui ont permis d’échanger des biens et des services par-delà les frontières (par exemple, autoriser l’échange de devises) et de conclure des contrats avec des entreprises étrangères. En conséquence, ils ont attiré des investissements d’entreprises d’autres parties du monde et leur commerce international a augmenté très rapidement – en fait plus vite qu’à aucun autre moment de l’histoire.
Une autre façon d’examiner le rôle croissant du commerce consiste à comparer la taille du secteur commercial au fil du temps. Le secteur commercial est défini par le commerce en pourcentage du produit intérieur brut (PIB). Pour le monde dans son ensemble, le secteur du commerce est passé d’environ 25% en 1960 à environ 58% en 2016. 2 Le rôle du commerce dans le PIB a ainsi plus que doublé au cours de cette période (tout comme avec le commerce mondial, la taille du commerce secteur a diminué depuis 2010, année où il a culminé à 61%). Certains pays ont un secteur commercial beaucoup plus important que la moyenne mondiale. En Suède, par exemple, le secteur du commerce en 2016 représentait environ 85% du PIB, et l’Allemagne avait exactement la même taille de son secteur commercial.
Il y a plusieurs explications à la croissance remarquable du commerce au fil du temps, mais un facteur évident derrière cela a été les entreprises et leur développement commercial. D’une certaine manière, la croissance des exportations n’est qu’une autre façon de dire que les entreprises ont progressivement vendu davantage à des clients étrangers ou que les clients étrangers ont joué un rôle de plus en plus important dans les ventes totales du secteur des entreprises. Lorsque les données nous indiquent que le commerce mondial entre 1980 et 2010 a augmenté de 35 fois, cela signifie en pratique que le secteur des entreprises a multiplié par 35 ses ventes à l’étranger. Ou pour prendre l’exemple d’un seul pays: les entreprises suédoises ont augmenté leurs ventes à l’étranger de seulement 200 milliards de couronnes suédoises en 1980 à plus de 1 500 milliards de couronnes suédoises en 2010. 8 Et pour ramener cela au niveau d’une entreprise: en 2010, La société de télécommunications Ericsson a réalisé des ventes à l’exportation de la Suède de 100 milliards de couronnes suédoises, ce qui en termes nominaux représente plus du double des ventes totales d’Ericsson en 1990. 9 À l’époque, l’Asie représentait environ 6% des ventes totales d’Ericsson. En 2010, cette part était passée à 25%. dix
En tant qu’expérience de réflexion, essayez d’imaginer comment une entreprise aurait évolué sans la mondialisation. Il n’y a aucun moyen de comprendre pleinement un scénario contrefactuel comme celui-ci, mais cela nous aide à comprendre certaines des différences d’opportunité commerciale entre des scénarios alternatifs. Et une différence est évidente: si une entreprise n’a accès au marché qu’aux habitants de son pays d’origine (dans le cas d’Ericsson, dix millions de Suédois), elle doit créer un autre type d’entreprise que si elle a accès au marché mondial. De plus, la taille du marché revêt une importance particulière pour les entreprises qui produisent des biens et des services innovants et qui ont une forte intensité de R&D ou de dépenses en capital. Si leur clientèle potentielle est petite, cela signifie que chaque unité de vente doit récupérer une part plus importante des investissements que l’entreprise a faits pour développer et produire un produit. Le revers de la médaille, cependant, est que la croissance de la clientèle à l’étranger aide ces entreprises à répartir leurs dépenses de développement et de production sur de nombreuses autres unités de vente.
Les économistes appellent cela le bénéfice d’échelle de la mondialisation – et il est basé sur les économies d’échelle de base. Il a également été l’un des avantages tangibles pour le secteur des entreprises: la mondialisation leur a permis de développer des entreprises qui dépendent des ventes de nombreuses unités et à de nombreux clients différents. Si le marché d’Ericsson pour la technologie mobile devait être limité à la Suède, il aurait été impossible de construire la technologie GSM de base ou de développer l’équipement de base pour la communication 3G et 4G. La même logique s’applique à de nombreux autres secteurs qui nécessitent des coûts de développement et de production importants: automobiles, produits chimiques, ordinateurs, électronique, produits pharmaceutiques, etc. Il n’est donc pas surprenant que l’expansion du commerce mondial à l’ère de la mondialisation se soit produite dans une large mesure exactement dans ces secteurs. 11
Une autre différence entre le développement réel et le scénario imaginé d’un monde non mondialisé est que la mondialisation a créé des opportunités pour une spécialisation plus rapide de la production et des entreprises. Certains verront peut-être cela comme un inconvénient, car le temps où une entreprise pouvait construire un imperium d’entreprise produisant une grande variété de produits différents, souvent derrière la protection des barrières commerciales, est révolu. Regardez Volvo. Ce n’est plus une entreprise qui produit des camions, des bus, des voitures, des médicaments, des boissons et des aliments surgelés. Même la division automobile est désormais divisée, une partie produisant des voitures et l’autre des camions, des autobus et des véhicules lourds. Il y a trente ans, le champion finlandais Nokia était en concurrence sur de nombreux marchés – téléviseurs, produits ménagers et en papier, bottes en caoutchouc et électricité – et était sur le point de percer le marché des ordinateurs de poche GSM. Maintenant, c’est un producteur spécialisé de technologie d’équipement de télécommunication.
La spécialisation crée des opportunités commerciales car il est plus facile de pénétrer de nouveaux marchés lorsqu’il n’est pas nécessaire d’être une grande entité avec un contrôle fort sur les clients finaux. Les marchés spécialisés ont généralement une plus grande place pour les nouvelles entreprises et ils permettent certainement de rivaliser sur la base de nouvelles technologies et d’une bonne offre. Une entreprise qui est un producteur qualifié de composants de moteurs automobiles n’a pas besoin de produire une voiture entière et de concurrencer des entreprises plus grandes telles que Volkswagen et Toyota sur le marché des clients finaux. Ils peuvent plutôt allouer toutes leurs ressources pour devenir des producteurs encore plus compétitifs de composants de moteur. Cela signifie, entre autres, que leurs ressources (par exemple, le personnel et les investissements technologiques) peuvent être et devenir plus spécialisées.
C’est pour cette raison que l’ère de la mondialisation a connu une croissance du commerce mondial qui, fonctionnellement, reflétait l’éclatement des grandes multinationales en chaînes d’approvisionnement et de valeur fragmentées. 13 Aucune grande entreprise ne dispose de suffisamment de ressources pour devenir des producteurs spécialisés dans toutes les pièces et composants dont elle a besoin pour produire un bien ou un service. 14
Si les entreprises devaient compter uniquement sur les marchés intérieurs pour leurs ventes et leurs intrants, elles n’auraient pas pu innover et développer des produits comme elles l’ont fait au cours des 30 dernières années. Cela aurait été trop coûteux et, très probablement, ils auraient dû produire de manière qui, par rapport à aujourd’hui, aurait considérablement réduit la qualité des produits. On oublie souvent combien de marchés de l’ère pré-mondialisation étaient dominés par des produits coûteux de faible qualité. Et cela n’est pas arrivé par hasard; c’était plutôt la conséquence de la rareté des opportunités pour les entreprises sur la manière de concurrencer et de développer leurs offres.
Les travailleurs ont largement profité de la manière dont la mondialisation a augmenté la prime d’échelle et de spécialisation. Il existe une tendance générale dans l’économie mondiale selon laquelle les économies ouvertes sont bien meilleures pour les travailleurs que les économies moins ouvertes (voir encadré 4). Et les améliorations apportées dans les économies ouvertes proviennent en partie du fait que la nouvelle production qu’elles génèrent dépend davantage du capital humain. Les travailleurs qui ont une éducation plus élevée et de meilleure qualité, et qui sont mieux à même d’apporter des solutions créatives aux problèmes, ont des salaires plus élevés et de meilleures conditions d’emploi.
Une autre façon de décrire la croissance des salaires réels est que les consommateurs en ont désormais plus pour leur argent ». Pour de nombreux produits typiques qu’un ménage achète, ce n’est pas seulement que les prix ont augmenté plus lentement à l’ère de la mondialisation, mais que les prix ont baissé malgré des améliorations évidentes de la qualité. Prenons le cas des États-Unis: en 1980, un consommateur américain pouvait acheter un four à micro-ondes de 1,3 pied cube pour 399,95 dollars américains chez Sears, le détaillant, mais maintenant, il peut obtenir un four à micro-ondes de la même taille pour 57,13 dollars américains chez Walmart. 22 Le standard du produit est en réalité bien meilleur aujourd’hui – et il est désormais livré avec beaucoup plus de fonctionnalités. Pourtant, le prix du produit – en termes nominaux purs – a baissé de 85%. Cela signifie que le travailleur américain moyen doit travailler moins d’heures pour s’offrir un micro-ondes. En 1980, il a fallu 61 heures pour obtenir les revenus nécessaires pour acheter ce micro-ondes auprès de Sears. Aujourd’hui, le travailleur moyen ne doit travailler que trois heures pour s’offrir un four à micro-ondes de Walmart. La même comparaison peut être faite pour plusieurs autres produits qui ont fait l’objet d’un commerce et d’une concurrence accrus. Une personne avec un salaire moyen aux États-Unis en 1984 devait consacrer 456 heures pour payer un téléphone portable. Un quart de siècle plus tard, il suffisait de travailler quatre heures pour s’offrir cet article. 23
En conséquence, les produits qui étaient dans les années 80 des articles de luxe – accessibles à quelques-uns seulement – font désormais partie de la plupart des ménages aux États-Unis, et étant donné que les ménages à faible revenu consacrent une plus grande part de leur revenu à des produits ménagers typiques, l’effet a été plus forte pour eux que pour les ménages à hauts revenus. Une étude des ménages américains montre, par exemple, qu’au cours de la période entre 1994 et 2005, l’inflation pour les ménages à faible revenu était inférieure de 6 points de pourcentage à l’inflation pour les ménages à revenu élevé. 24

À une époque où la coopération mondiale est minée par les conflits d’intérêts entre puissances traditionnelles et montantes, la question de savoir qui dirige les institutions internationales est plus importante que jamais. L’approche traditionnelle de leur sélection – guidée par les rivalités nationales et les concours de popularité – n’est plus suffisante.
L’ONU cherche un nouveau secrétaire général. La présidence de la Banque mondiale est à gagner. L’Organisation mondiale de la santé a besoin d’un nouveau chef. Il en va de même pour plusieurs autres organisations internationales. À une époque où les conflits d’intérêts entre les États-Unis et leurs alliés, ainsi que la montée en puissance de la Chine et de la Russie, sapent la coopération mondiale, la question de savoir qui pourvoit ces postes ne pourrait être plus importante.
Dans le passé, le processus de sélection du bon candidat a reflété les rivalités entre les pays et les concours de popularité organisés entre les gouvernements, les ONG et les médias. Ce n’était clairement pas la meilleure approche. Mais, avec des États-Unis hégémoniques désireux et capables de maintenir ensemble les institutions internationales, la coopération est restée viable.
Aujourd’hui, les déclarations imprévisibles du candidat à la présidentielle américaine Donald Trump et la vision plus isolationniste qu’il encourage parmi ses partisans inquiète le reste du monde quant à la nature changeante du rôle de l’Amérique dans le monde. Et les alliés des États-Unis en Europe ne sont pas exactement à leur niveau le plus stable, en raison d’une combinaison de défis économiques profondément enracinés, de la sortie imminente du Royaume-Uni de l’Union européenne et du soutien croissant aux forces politiques populistes dans de nombreux pays.

Internet transforme l’économie mondiale et change notre vie quotidienne de manière fondamentale. Ce qui est moins apprécié, c’est qu’Internet a également permis une expérience fascinante de plusieurs décennies sur la gouvernance internationale.
Contrairement aux réseaux de communications internationaux antérieurs, tels que les systèmes téléphoniques et télégraphiques, il n’existe aucune organisation conventionnelle unique qui ait guidé l’évolution et la croissance d’Internet. Au lieu de cela, la gouvernance d’Internet a été la responsabilité de dizaines d’organisations différentes, impliquant des universitaires, des technologues, des gouvernements, des groupes à but non lucratif et des entreprises travaillant en collaboration pour créer et mettre en œuvre les normes clés, façonner les pratiques commerciales et développer des normes qui ont permis à Internet de se développer. à un rythme étonnant. L’une des forces du modèle multipartite est que les forums dans lesquels les questions sont débattues ont été ouverts à un large éventail de participants. Ce modèle permet à chaque forum de réunir les meilleurs experts mondiaux sur les questions en discussion. Il a également permis à de nouvelles organisations de résoudre les problèmes à mesure qu’ils se présentent.
Le débat actuel porte sur la question de savoir si la future gouvernance de l’internet devrait continuer à être multi-acteurs ou si elle devrait être multilatérale, c’est-à-dire basée sur des traités entre gouvernements. Une discussion plus fructueuse pourrait porter sur les aspects de la gouvernance d’Internet qui devraient être multipartites et ceux qui, le cas échéant, pourraient être mieux gérés dans des contextes multilatéraux, tels que l’ONU.
Certaines discussions sur la gouvernance d’Internet se sont concentrées presque exclusivement sur la gestion des noms de domaine et des numéros de protocole Internet. D’autres discussions portent sur les normes techniques, telles que celles définies par l’Internet Engineering Task Force. Depuis le début de la commercialisation d’Internet, tous ces problèmes ont été traités avec succès via le modèle multipartite, dans lequel des dizaines de groupes différents débattent et abordent des questions allant de l’amélioration des performances du réseau à la lutte contre le spam et l’assistance aux pays moins développés désireux de tirer parti d’Internet. Bien que les gouvernements participent à ces discussions, presque tout le travail à ce jour a été effectué par la communauté technique et les entreprises.
Certains gouvernements se sont plaints que les forums multipartites ne répondent pas à leurs préoccupations, qui semblent se répartir en trois grandes catégories: la Chine, un certain nombre de gouvernements du Moyen-Orient et certains autres pays ont cherché des moyens de restreindre le contenu et les services auxquels leurs citoyens peuvent accéder. Sur internet; un plus grand nombre de gouvernements estiment que l’on ne fait pas assez pour répondre aux préoccupations de leurs citoyens sur des sujets qui ont traditionnellement été des fonctions gouvernementales, comme la vie privée, la protection des consommateurs et la cybercriminalité; et certains pays craignent que le gouvernement des États-Unis, par le biais de ses relations contractuelles avec l’ICANN, ait trop d’influence sur les décisions qui façonnent Internet.
Collectivement, ces préoccupations ont conduit de nombreux gouvernements à appeler à un rôle multilatéral plus fort et, dans certains cas, à la consolidation de la gouvernance d’Internet via un organe conventionnel.
Le système de gouvernance d’Internet décentralisé et ascendant d’aujourd’hui a permis une «innovation sans autorisation», qui a permis de nouvelles technologies, de nouveaux services et de nouvelles entreprises. Les propositions qui appellent à un organisme intergouvernemental pour établir des normes et des politiques pour tous les aspects de l’Internet réduiront inévitablement les options d’innovation et pourraient conduire à la fragmentation du réseau mondial connecté aujourd’hui.
Une approche bien meilleure consisterait pour les gouvernements et les organisations internationales à énumérer et à identifier des solutions aux préoccupations spécifiques qui sont soulevées. Par exemple, la première catégorie de préoccupations, les restrictions de contenu, n’est pas celle où un consensus est susceptible d’être atteint dans n’importe quel forum. C’est donc une mauvaise base pour établir un nouveau modèle de gouvernance.
La deuxième série de préoccupations semble plus traitable, surtout si nous essayons de les traiter individuellement. Par exemple, peu de gens nieraient que la poursuite des criminels est une fonction inhérente du gouvernement et que, par extension, la lutte contre la criminalité transfrontalière est davantage une question multilatérale que multipartite. Ainsi, le véritable défi pour cette affaire est celui des forums multilatéraux existants qui traitent de la criminalité transfrontalière et qui ont l’expertise requise qui seront utilisés pour résoudre ce problème.
La troisième catégorie de préoccupations concerne le rôle unique que le gouvernement américain a historiquement joué par le biais de relations contractuelles avec les organisations qui supervisent le système des noms de domaine. Ce rôle n’a pas de conséquence pratique mais il donne l’impression désagréable qu’un gouvernement a une plus grande influence sur le système multipartite que n’importe lequel des autres. Nous sommes encouragés par la récente annonce du gouvernement américain réaffirmant son intention de renoncer aux derniers vestiges de ce rôle unique et fixant un calendrier ferme pour cette transition. Il s’agit d’une étape attendue depuis longtemps qui pourrait éliminer cette préoccupation.
Enfin, lorsque les gouvernements ont des préoccupations qui ne sont pas intrinsèquement des fonctions gouvernementales, telles que celles liées au fonctionnement d’Internet. ils devraient travailler dans le cadre du modèle multipartite. Puisqu’il est ascendant et n’est pas lié par des traités internationaux, il est capable de s’adapter aux nouveaux défis et de résoudre les problèmes rapidement, ce qui suggère que cela pourrait en fait être un moyen plus rapide pour les gouvernements de voir leurs problèmes traités que les forums multilatéraux traditionnels. Il n’est pas surprenant que cela ne vienne pas naturellement à de nombreux responsables gouvernementaux, qui sont habitués à participer à des forums où ils ne traitent qu’avec leurs pairs d’autres gouvernements.
La croissance phénoménale d’Internet et des services qu’il permet dans les pays développés comme dans les pays moins développés sont des arguments puissants pour réaffirmer notre attachement au modèle décentralisé, ascendant et multipartite. Espérons que les gouvernements du monde seront d’accord.